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怎样看西南地区水泥产能过剩

所属分类：经营动态

2013-05-27

　　■经济日报中国建材报联合调研组

　　●思辨篇

　　西南一行印象最深的一句话，出自一位已经全面停产的水泥厂老总之口，语气无奈到令人心酸：“西南以外的同行们都觉得西南地区的水泥企业日子最好过，只有我们自己知道，西南水泥行业日子过得苦呀……”

　　这家水泥厂在贵州遵义一带，当年取名“新双龙”，颇有激情万丈之意，曾因第一个在遵义建成新型干法线而成为外地的模范，位居外地龙头企业若干年之久，景物一时。

　　现在，当我们来到厂区时，厂区依稀遗留着当年的风范，但却寂静无声，伴着乍暖还寒的阴冷天气，更显落寞。

　　“我们是产能过剩最大的受害者之一。”这是我们临别前，老总留给我们的话。

　　西南地区阵势比较庞大，山区多，运输远没到四通八达的水平，而原本这些倒运的条件，却被外省同行奉为是西南水泥生长的天时地利。

　　由于水泥的运输半径有限，因此西南山区天然形成的阻遏，被看作是避免水泥企业大宗入侵有效屏障，西南地区水泥产能过剩，也许不会像平原地区那样严重。

　　但现实却让绝大部分西南水泥企业经营者险些要哭出来，一位身处四川广安的企业家斩钉截铁地说：“我想我们一定是全国水泥产能过剩最严重的区域之一，尤以川、贵、云三省为重。”

　　记者在采访中也发明，在产能过剩阴影的笼罩下，也不乏风平浪静的个体案例。关于产能过剩的理解，也有独辟蹊径的另解之道。

　　在云南，有一家上世纪30年代降生的大型钢铁企业，名为“昆钢”，自2000年前后延伸出水泥板块以来，据他们自己说，水泥事业一直风生水起，即便在去年水泥行颐魅整体低迷的日子里，他们1000万吨的年产量，也全部销售殆尽。

　　昆钢水泥卖力人认为，西南地区的水泥工业并不保存绝对的产能过剩，这只是阶段性、结构性和区域性的相对问题。淘汰落后产能一部分通过政策的支持和政府的监管，更大的一部分则需要市场化竞争去淘汰。而无论是淘汰落后产能，照旧实现节能减排，�；ね獾厣榭�，用大型生产线等量取代小型生产线，都是不可制止的趋势。

　　放眼全国水泥行业，“昆钢”的看法并不伶仃，不少水泥行业的大企业家也在用更先进的大生产线去促使落后生产线的自然淘汰。

　　兼并重组，通过重组来抑制新建线的盲目性和加速落后生产线的淘汰力度，抑或异地建线，通过市场竞争优胜劣汰，两种势头似乎在各个区域都形成了对持的局面。

　　这其间，企业生存、政府业绩、资源利用、情况�；ぁ⒕蒙�，都像摆放天平两端的砝码，如何把持平衡?如何正确抉择?如何判断利弊?似乎都是摆在眼前的难解的思辨题。

　　富厚原料是经济推手照旧过�Ｗ锟�?

　　贵州和云南的石灰石资源很是富厚，而这正是生产水泥最主要的原质料。生产水泥，也险些成为贵州，尤其是某些偏远地区最大的经济支柱。

　　“这里工业配套缺乏，经济生长落后，区域情况又欠好，但又不可不生长，政府要结果，外地人要挣钱，唯一能找到的可用资源，也就只有石灰石，那就建水泥厂吧。有些地区，周遭50公里，就有好几家小水泥厂，而那些地方也不建高楼大厦，你说生产出来的水泥卖给谁呀?”贵州赛德水泥企业总经理金勇坤说得很激动。

　　如今，这些资格较老的水泥企业经营者们，谈起这期间的一桩桩故事，都是一副啼笑皆非又飘满忧愁甚至略带恼恨的庞大心情，道出的都是一肚子辛酸苦水。

　　据经营者讲述，目前，贵州地区许多石灰石矿山，山前山后、山左山右，都被差别的水泥厂、差别的生产线占据，一座山险些要被挖平了，却依旧阻止不了新建生产线的挺进脚步。

　　“外地的政府也很为难，多年前，有些贫困县依靠生长水泥简直带来了一定的经济效益，资助挣脱了困境，但这个时间不长，当经济效益刚露萌芽，就瞬间坠入产能过剩的深渊。”金勇坤说。

　　近几年，贵州省政府及各地市政府也在寻求更多的可用资源生长外地经济，提升外地的GDP，好比旅游业、饮食业、林牧业等等，在一定水平上，将外地人对石灰石的依赖尽量抽离出来，在多元化的领域内实现脱贫致富。

　　借助省会及省内大都会逐步向生态文明建设生长，逐步革新或新建低碳绿色建筑的脚步日益坚实，一方面可以发动全省多元发开发和生长的思路，而另一方面，也可以缓解因大宗挖掘石灰石矿山，又因挖掘不科学而造成的难于复垦的现状，尽可能地回复贵州原本山清水秀的自然风貌。

　　富厚的石灰石资源，究竟是发动经济生长的天然优势，照旧导致水泥产能过剩的罪魁罪魁?无论是福根照旧祸根，并不在于天然资源的自己。上天给了人类富厚的资源，如何合理地运用使之成为财产，都是我们的课题。

　　水泥企业要生存为主照旧生态优先?

　　早在2000年之后，中国第一轮新型干法水泥生产线开始在全国水泥企业普及的时候，云南省还险些每个县至少会有一个立窑厂，年产在10至20万吨，似乎小日子过得还不错，而倘若新上一条日产2000吨的新型干法线，年产就在60万吨，突然间增加的水泥产量，在云南山多地少的县里，众多水泥老总感受些许迷茫。

　　最要害的是，因为立窑的年产量小，大多水泥企业的原始积累并不丰富，新型干法线的占地面积也远远大过立窑生产线，如果新上一条新型干法线，企业就要重新辟出新地，而云南山多地少，建新线的本钱很高，这让其时经济条件相对落后、水泥需求量也并不饱和的企业老总感应了巨大压力。

　　于是，云南水泥企业都只是抱着试试看的态度，想出一些对策。好比，批大上小，批一条日产2000吨的新型干法，暗地里只建日产1200至1500吨的新型干法，同时，立窑依旧坚持着运转。

　　2009年之后，云南全省大力生长基础建设，外省的水泥大企业纷纷入滇，新型干法大生产线也开始在云南生根结果，并且在比较短的时间内显现出了大企业大生产线的威力，无形中令第一轮上了小型生产线的外地企业受到挤压。

　　这令外地企业家感应自己的新生产线太小了，于是又纷纷上报批线。此时，全国水泥产能过剩已现眉目，国家关于停止部分行业产能过剩的38号文即将出台，上新线的批文也比已往更为严格审慎。

　　为了上大生产线，部格外地水泥企业经营者开始另想对策，结果就形成了批小上大的逆转局面，批一条日产3000吨的新线，实际建的却是日产4000吨的更大的生产线。

　　在“求大”的历程中，因云南庞大的地形，经济生长不平衡的现状，又让更多偏远地区的水泥企业以此为由继续保存立窑，于是，外地许多城镇泛起了大型新型干法线和早已被列入淘汰行列的立窑共存的现象。

　　“云南各处青山绿水，但我们经�；峥吹揭蛔嗌缴媳徊搅艘桓鼋�，要么就是一片壮观的梯田中间，像被剃秃了一样白花花一片，那是某些水泥厂铲平土地留着建新线。一位外省来的朋友看到青山绿水被黑压压的灰尘笼罩，他跟我说，要再这样下去，你们这里很快就有雾霾了。”云南省建材工业行业协会秘书长师红语气痛心。

　　云南澄江华荣有限责任公司卖力人文光曾用“蝴蝶效应”来比喻如今云南水泥企业的现状，因为云南省要生长旅游业，在2008年以后，开始大力生长基础建设，导致外地水泥企业一窝蜂上线，是造成今天产能严重过剩的原因之一。

　　“产能过剩之后，这些水泥企业又活不下去了，企业就要辞退员工，或者减发人为，员工因此幸福指数降低，消极怠工，企业破产，大宗的外地黎民失去事情，于是，企业就开始想步伐挣扎着活下去，因为没钱建新线，想法设法保存落后生产线，浪费资源，破坏情况……”文光说。

　　抛开水泥产能过剩所带来的一系列“蝴蝶效应”，但就云南省工业生长特色的一个侧面而言，关于旅游产颐魅蒸蒸日上的云南省，水泥工业似乎与旅游工业形成对持的局面，为生长旅游业而进行大规模的基础建设，势须要增加大宗水泥，水泥厂的大宗兴建也成为一个阶段的需求。

　　可是，当大规�；ㄏ钅扛嬉欢温�，水泥产能过剩便迅速突兀起来，却成为破坏生态情况的罪魁罪魁，那时候兴建的水泥厂和成百上千的员工，如今有可能面临破产和待业。通过什么方法既能关闭或淘汰其时兴建的小水泥厂，又能最洪流平地制止由此带来的社会隐患，是摆在外地政府和相关水泥行业人士面前最大的课题之一。

　　外来建线如何开展优胜劣汰?

　　我们在去云南某水泥企业采访，一小时的路程，竟穿过了四五条隧道，并且有许多距离超长的隧道。师红告诉我们，云南全省门路都是这样的情况。

　　“云南是多山地带，山地面积占全省面积的94%左右，很几大都民族自治州所处地段，好比怒江一带的山地险些占到98%以上，所以，云南的水泥用量要高于平原地区。好比同样修一条铁路，平原地区人均800公斤水泥已足够，而云南因为桥梁隧道多，可能就需要人均1200公斤水泥。但综合全省的情况，我们认为云南人均900公斤水泥是属于正常的领域，凌驾了就意味着产能过剩了。”师红说。

　　而云南所需水泥量要多于平原地带的客观原因，也成为外来企业进军云南的重要凭证，外来大企业以此为由，将生产线深入云南要地，且越建越大。

　　“云南水泥需求量多过平原，但水泥人均已经接近2吨了，已经和全国大部分产能过剩地区持平了，可是，另有许多人认为，云南是水泥需求大户。”师红说。

　　四川全省水泥产能过剩，大概从2008年开始显现。2008年3月份前，四川在建和拟新建生产线已经抵达83条，合计总产能抵达9970万吨，而这在建或拟建的80多条线，大部分来自外省水泥企业。而汶川地动爆发在当年5月，所谓“外来企业纵�入川，是为了灾后重建的需求”的说法并不属实。

　　回过头来看，即便没有地动灾害的泛起，四川也保存着产能过剩的隐患，倘若那83条新建线如期投产的话，也已经足够满足灾后重建的任务。

　　汶川地动后，重建的任务迫切而弘大，而新建或拟建的项目尚不可完全投产，导致水泥供应量突然增长、供不应求是不争的事实，也让全国稍有实力的水泥企业都嗅出了其间的商机。于是，省内现有的水泥企业加大了生产线的投入，而外省水泥企业入川，更如狂风暴雨一般，纷纷跑来圈地建线。到2010年，四川灾后重建的任务已基本完成，但不少地方仍在以灾后重建为由，继续纵�兴建生产线，而淘汰落后产能的速度，远跟不上重建的速度。

　　当西南地区水泥企业纷纷将矛头指向外来侵入者时，一位在行业内很是著名的龙头企业之一的首创人则提出了他对水泥产能过剩的想法。

　　他曾在某水泥集会上体现，水泥产能过剩不是绝对性的，但淘汰落后产能，却是势在必行，这样不但可以有效停止产能过剩的相对局面，关于水泥行业在节能减排、创立绿色生态情况等更高条理的追求上，也是有利无害。

　　如何更快地淘汰落后产能?这位知名企业家是这样回覆的，最好的解决步伐，就是通过市场化竞争去自然淘汰，优胜劣汰是市场化竞争爆发的一定结果，所以，真正造成水泥产能过剩的原因，并不是所谓外来企业进军差别的区域，而是如何用先进的技术和生产线，如何在外地政府的支持和协调下，为差别的区域水泥生长带来全新局面。

　　外来企业进入西南地区，究竟是掉臂产能过剩强行上马，照旧加速了水泥工业市场化生长的脚步?究竟是和外地企业同抢一杯羹，照旧在公正的情况中优胜劣汰?究竟是越发剧了区域水泥生长的担负，加重了对外地情况的破坏力度，照旧从实质上扭转了外地水泥从产能、技术、意识等都相对落后的局面?

　　或许这些问题，今天都还给不出准确的谜底，但有一个问题却是外地企业和外来企业的共识：无论通过什么方法，淘汰落后产能，实现水泥行业节能减排，尽最洪流平�；ど榭�，都是水泥行业生长的未来。

　　政府监管要业绩还要连续生长?

　　有这样一件事话在贵州水泥企业广为流传，据说某地区政府，了解到外地水泥产能过剩相当严重，于是默许部分水泥企业限量生产、停止过剩产能。

　　于是，许多水泥企业由全年生产自行制定了停产时间表，可是，没过几个月，临近城镇的地方政府，白天听不到这里水泥窑运转的消息，晚上也看不到水泥厂余热发电亮起的灯光，城镇突然陷入一片寂静漆黑之中，于是便传言这片区域经济下滑，政府监管不力，没有作为。

　　这片区域的政府卖力人听到传言，生怕因此而影响了政绩，立刻要求所有的水泥企业全部开工运转，那外貌的辉煌瞬间又回来了，传言也就此消停了。

　　“可是，那只是外貌的辉煌，可坑苦了这些水泥企业，要不绝地生产水泥，价格都降到每吨200元以下了，还得咬着牙交税，你说满货仓的水泥，让他们怎么办?”一位遵义水泥企业老总一脸窘相。

　　西南许多水泥企业家曾发过这样的牢骚：地方政府官员更迭调任是常事，究竟是往上调照旧朝下走，在任期间的业绩是一道标尺。而业绩的体现又往往是“短平快见效果”的短视行为，至于自己的所谓业绩，究竟会成为下一任的助推器照旧绊脚石，也只能留给下一任去自我品味了。

　　因此，大力兴建水泥生产线，利用水泥招商引资、扩建增产，让自己所统领的县市看上去一派红火，也就成为“短视业绩”的绝好体现。

　　水泥产能过剩已经到了瓦解的境地，任何一位在职的地方政府官员都不可能更不应该蒙在鼓里。

　　而作为外地的怙恃官，既要推动一个工业可连续生长，地区生态情况尽量不遭到破坏，又要避免企业倒闭而可能保存的社会隐患，还要坚持在任期间所统领区的GDP增长，尤其是身处贫困边远县区的地方政府，该如何作为?如何决断?正如西南某水泥协会会长从牙缝里蹦出来的几个字：“他们也难。”

　　“每个区域生长的状况差别，不可要求短时间内，所有的落后产能一刀切全部消失，也不可阻止所有的生产线停止新建，从基础上淘汰落后产能，停止产能过剩，需要一个也许很漫长的历程。”师红说，从目前云南省水泥行业的生长来看，地方政府只要能做到严格执行国务院早已下发的38号文，继续加大监管和审批力度，省内的水泥产能过剩，就不会进一步恶化。

　　区域经济的生长，人民生活的改善，老黎民幸福指数的提升，简直是每个区域县市政府泛起业绩的重要杠杆，可是如果今天的生长会成为明天的牵绊，那些急功近利的个人业绩，势必会成为超负荷的社会担负。

　　那么，对“业绩”的评定和审度，或许从根上就要有所变革。

　　(调研组成员：丁士、崔书文、孟宪江、刘媛媛、祝君壁、刘瑾、林火灿、袁环、王怡洁;本文执笔：刘媛媛)

　　怎样看西南地区水泥产能过剩?

　　放眼全国水泥行业，“昆钢”的看法并不伶仃，不少水泥行业的大企业家也在用更先进的大生产线去促使落后生产线的自然淘汰。

　　兼并重组，通过重组来抑制新建线的盲目性和加速落后生产线的淘汰力度，抑或异地建线，通过市场竞争优胜劣汰，两种势头似乎在各个区域都形成了对持的局面。

　　这其间，企业生存、政府业绩、资源利用、情况�；ぁ⒕蒙�，都像摆放天平两端的砝码，如何把持平衡?如何正确抉择?如何判断利弊?似乎都是摆在眼前的难解的思辨题。

　　富厚原料是经济推手照旧过�Ｗ锟�?

　　贵州和云南的石灰石资源很是富厚，而这正是生产水泥最主要的原质料。生产水泥，也险些成为贵州，尤其是某些偏远地区最大的经济支柱。

　　“这里工业配套缺乏，经济生长落后，区域情况又欠好，但又不可不生长，政府要结果，外地人要挣钱，唯一能找到的可用资源，也就只有石灰石，那就建水泥厂吧。有些地区，周遭50公里，就有好几家小水泥厂，而那些地方也不建高楼大厦，你说生产出来的水泥卖给谁呀?”贵州赛德水泥企业总经理金勇坤说得很激动。

　　如今，这些资格较老的水泥企业经营者们，谈起这期间的一桩桩故事，都是一副啼笑皆非又飘满忧愁甚至略带恼恨的庞大心情，道出的都是一肚子辛酸苦水。

　　据经营者讲述，目前，贵州地区许多石灰石矿山，山前山后、山左山右，都被差别的水泥厂、差别的生产线占据，一座山险些要被挖平了，却依旧阻止不了新建生产线的挺进脚步。

　　“外地的政府也很为难，多年前，有些贫困县依靠生长水泥简直带来了一定的经济效益，资助挣脱了困境，但这个时间不长，当经济效益刚露萌芽，就瞬间坠入产能过剩的深渊。”金勇坤说。

　　近几年，贵州省政府及各地市政府也在寻求更多的可用资源生长外地经济，提升外地的GDP，好比旅游业、饮食业、林牧业等等，在一定水平上，将外地人对石灰石的依赖尽量抽离出来，在多元化的领域内实现脱贫致富。

　　借助省会及省内大都会逐步向生态文明建设生长，逐步革新或新建低碳绿色建筑的脚步日益坚实，一方面可以发动全省多元开发和生长的思路，而另一方面，也可以缓解因大宗挖掘石灰石矿山，又因挖掘不科学而造成的难于复垦的现状，尽可能地回复贵州原本山清水秀的自然风貌。

　　富厚的石灰石资源，究竟是发动经济生长的天然优势，照旧导致水泥产能过剩的罪魁罪魁?无论是福根照旧祸根，并不在于天然资源的自己。上天给了人类富厚的资源，如何合理地运用使之成为财产，都是我们的课题。

　　水泥企业要生存为主照旧生态优先?

　　早在2000年之后，中国第一轮新型干法水泥生产线开始在全国水泥企业普及的时候，云南省还险些每个县至少会有一个立窑厂，年产在10至20万吨，似乎小日子过得还不错，而倘若新上一条日产2000吨的新型干法线，年产就在60万吨，突然间增加的水泥产量，在云南山多地少的县里，众多水泥老总感受些许迷茫。

　　最要害的是，因为立窑的年产量小，大多水泥企业的原始积累并不丰富，新型干法线的占地面积也远远大过立窑生产线，如果新上一条新型干法线，企业就要重新辟出新地，而云南山多地少，建新线的本钱很高，这让其时经济条件相对落后、水泥需求量也并不饱和的企业老总感应了巨大压力。

　　于是，云南水泥企业都只是抱着试试看的态度，想出一些对策。好比，批大上小，批一条日产2000吨的新型干法，暗地里只建日产1200至1500吨的新型干法，同时，立窑依旧坚持着运转。

　　2009年之后，云南全省大力生长基础建设，外省的水泥大企业纷纷入滇，新型干法大生产线也开始在云南生根结果，并且在比较短的时间内显现出了大企业大生产线的威力，无形中令第一轮上了小型生产线的外地企业受到挤压。

　　这令外地企业家感应自己的新生产线太小了，于是又纷纷上报批线。此时，全国水泥产能过剩已现眉目，国家关于停止部分行业产能过剩的38号文即将出台，上新线的批文也比已往更为严格审慎。

　　为了上大生产线，部格外地水泥企业经营者开始另想对策，结果就形成了批小上大的逆转局面，批一条日产3000吨的新线，实际建的却是日产4000吨的更大的生产线。

　　在“求大”的历程中，因云南庞大的地形，经济生长不平衡的现状，又让更多偏远地区的水泥企业以此为由继续保存立窑，于是，外地许多城镇泛起了大型新型干法线和早已被列入淘汰行列的立窑共存的现象。

　　“云南各处青山绿水，但我们经�；峥吹揭蛔嗌缴媳徊搅艘桓鼋�，要么就是一片壮观的梯田中间，像被剃秃了一样白花花一片，那是某些水泥厂铲平土地留着建新线。一位外省来的朋友看到青山绿水被黑压压的灰尘笼罩，他跟我说，要再这样下去，你们这里很快就有雾霾了。”云南省建材工业行业协会秘书长师红语气痛心。

　　云南澄江华荣有限责任公司卖力人文光曾用“蝴蝶效应”来比喻如今云南水泥企业的现状，因为云南省要生长旅游业，在2008年以后，开始大力生长基础建设，导致外地水泥企业一窝蜂上线，是造成今天产能严重过剩的原因之一。

　　“产能过剩之后，这些水泥企业又活不下去了，企业就要辞退员工，或者减发人为，员工因此幸福指数降低，消极怠工，企业破产，大宗的外地黎民失去事情，于是，企业就开始想步伐挣扎着活下去，因为没钱建新线，想法设法保存落后生产线，浪费资源，破坏情况……”文光说。

　　抛开水泥产能过剩所带来的一系列“蝴蝶效应”，但就云南省工业生长特色的一个侧面而言，关于旅游产颐魅蒸蒸日上的云南省，水泥工业似乎与旅游工业形成对持的局面，为生长旅游业而进行大规模的基础建设，势须要增加大宗水泥，水泥厂的大宗兴建也成为一个阶段的需求。

　　可是，当大规�；ㄏ钅扛嬉欢温�，水泥产能过剩便迅速突兀起来，却成为破坏生态情况的罪魁罪魁，那时候兴建的水泥厂和成百上千的员工，如今有可能面临破产和待业。通过什么方法既能关闭或淘汰其时兴建的小水泥厂，又能最洪流平地制止由此带来的社会隐患，是摆在外地政府和相关水泥行业人士面前最大的课题之一。

　　外来建线如何开展优胜劣汰?

　　我们在去云南某水泥企业采访，一小时的路程，竟穿过了四五条隧道，并且有许多距离超长的隧道。师红告诉我们，云南全省门路都是这样的情况。

　　“云南是多山地带，山地面积占全省面积的94%左右，很几大都民族自治州所处地段，好比怒江一带的山地险些占到98%以上，所以，云南的水泥用量要高于平原地区。好比同样修一条铁路，平原地区人均800公斤水泥已足够，而云南因为桥梁隧道多，可能就需要人均1200公斤水泥。但综合全省的情况，我们认为云南人均900公斤水泥是属于正常的领域，凌驾了就意味着产能过剩了。”师红说。

　　而云南所需水泥量要多于平原地带的客观原因，也成为外来企业进军云南的重要凭证，外来大企业以此为由，将生产线深入云南要地，且越建越大。

　　“云南水泥需求量多过平原，但水泥人均已经接近2吨了，已经和全国大部分产能过剩地区持平了，可是，另有许多人认为，云南是水泥需求大户。”师红说。

　　四川全省水泥产能过剩，大概从2008年开始显现。2008年3月份前，四川在建和拟新建生产线已经抵达83条，合计总产能抵达9970万吨，而这在建或拟建的80多条线，大部分来自外省水泥企业。而汶川地动爆发在当年5月，所谓“外来企业纵�入川，是为了灾后重建的需求”的说法并不属实。

　　回过头来看，即便没有地动灾害的泛起，四川也保存着产能过剩的隐患，倘若那83条新建线如期投产的话，也已经足够满足灾后重建的任务。

　　汶川地动后，重建的任务迫切而弘大，而新建或拟建的项目尚不可完全投产，导致水泥供应量突然增长、供不应求是不争的事实，也让全国稍有实力的水泥企业都嗅出了其间的商机。于是，省内现有的水泥企业加大了生产线的投入，而外省水泥企业入川，更如狂风暴雨一般，纷纷跑来圈地建线。到2010年，四川灾后重建的任务已基本完成，但不少地方仍在以灾后重建为由，继续纵�兴建生产线，而淘汰落后产能的速度，远跟不上重建的速度。

　　当西南地区水泥企业纷纷将矛头指向外来侵入者时，一位在行业内很是著名的龙头企业之一的首创人则提出了他对水泥产能过剩的想法。

　　他曾在某水泥集会上体现，水泥产能过剩不是绝对性的，但淘汰落后产能，却是势在必行，这样不但可以有效停止产能过剩的相对局面，关于水泥行业在节能减排、创立绿色生态情况等更高条理的追求上，也是有利无害。

　　如何更快地淘汰落后产能?这位知名企业家是这样回覆的，最好的解决步伐，就是通过市场化竞争去自然淘汰，优胜劣汰是市场化竞争爆发的一定结果，所以，真正造成水泥产能过剩的原因，并不是所谓外来企业进军差别的区域，而是如何用先进的技术和生产线，如何在外地政府的支持和协调下，为差别的区域水泥生长带来全新局面。

　　外来企业进入西南地区，究竟是掉臂产能过剩强行上马，照旧加速了水泥工业市场化生长的脚步?究竟是和外地企业同抢一杯羹，照旧在公正的情况中优胜劣汰?究竟是越发剧了区域水泥生长的担负，加重了对外地情况的破坏力度，照旧从实质上扭转了外地水泥从产能、技术、意识等都相对落后的局面?

　　或许这些问题，今天都还给不出准确的谜底，但有一个问题却是外地企业和外来企业的共识：无论通过什么方法，淘汰落后产能，实现水泥行业节能减排，尽最洪流平�；ど榭�，都是水泥行业生长的未来。

　　政府监管要业绩还要连续生长?

　　有这样一件事在贵州水泥企业广为流传，据说某地区政府，了解到外地水泥产能过剩相当严重，于是默许部分水泥企业限量生产、停止过剩产能。

　　于是，许多水泥企业由全年生产自行制定了停产时间表，可是，没过几个月，临近城镇的地方政府，白天听不到这里水泥窑运转的消息，晚上也看不到水泥厂余热发电亮起的灯光，城镇突然陷入一片寂静漆黑之中，于是便传言这片区域经济下滑，政府监管不力，没有作为。

　　这片区域的政府卖力人听到传言，生怕因此而影响了政绩，立刻要求所有的水泥企业全部开工运转，那外貌的辉煌瞬间又回来了，传言也就此消停了。

　　“可是，那只是外貌的辉煌，可坑苦了这些水泥企业，要不绝地生产水泥，价格都降到每吨200元以下了，还得咬着牙交税，你说满货仓的水泥，让他们怎么办?”一位遵义水泥企业老总一脸窘相。

　　西南许多水泥企业家曾发过这样的牢骚：地方政府官员更迭调任是常事，究竟是往上调照旧朝下走，在任期间的业绩是一道标尺。而业绩的体现又往往是“短平快见效果”的短视行为，至于自己的所谓业绩，究竟会成为下一任的助推器照旧绊脚石，也只能留给下一任去自我品味了。

　　因此，大力兴建水泥生产线，利用水泥招商引资、扩建增产，让自己所统领的县市看上去一派红火，也就成为“短视业绩”的绝好体现。

　　水泥产能过剩已经到了瓦解的境地，任何一位在职的地方政府官员都不可能更不应该蒙在鼓里。

　　而作为外地的怙恃官，既要推动一个工业可连续生长，地区生态情况尽量不遭到破坏，又要避免企业倒闭而可能保存的社会隐患，还要坚持在任期间所统领区的GDP增长，尤其是身处贫困边远县区的地方政府，该如何作为?如何决断?正如西南某水泥协会会长从牙缝里蹦出来的几个字：“他们也难。”

　　“每个区域生长的状况差别，不可要求短时间内，所有的落后产能一刀切全部消失，也不可阻止所有的生产线停止新建，从基础上淘汰落后产能，停止产能过剩，需要一个也许很漫长的历程。”师红说，从目前云南省水泥行业的生长来看，地方政府只要能做到严格执行国务院早已下发的38号文，继续加大监管和审批力度，省内的水泥产能过剩，就不会进一步恶化。

　　区域经济的生长，人民生活的改善，老黎民幸福指数的提升，简直是每个区域县市政府泛起业绩的重要杠杆，可是如果今天的生长会成为明天的牵绊，那些急功近利的个人业绩，势必会成为超负荷的社会担负。

　　那么，对“业绩”的评定和审度，或许从根上就要有所变革。

　　(本文执笔：刘媛媛摄影：王怡洁)

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